En mayo de 2000 entró en vigor en España la Ley 38/1999, de Ordenación de la Edificación (LOE), cuyo objetivo principal es regular el proceso edificatorio, estableciendo obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen, definiendo garantías, para conseguir la calidad en los edificios y sus instalaciones mediante el cumplimiento de tres Requisitos Básicos: funcionalidad, seguridad y habitabilidad.

A partir de la LOE, se crea el Código Técnico de la Edificación (CTE), que entra en vigor en septiembre de 2006, con un nuevo enfoque normativo basado en prestaciones u objetivos, el cual se está imponiendo en los países más avanzados de nuestro entorno, para fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico.

El CTE sustituye a las Normas Básicas de Edificación (NBE) y otras normativas obligatorias, de las cuales se ha aprovechado la experiencia adquirida y se ha tratado de completar sus vacíos. Desarrolla, según se indica en la LOE, los Requisitos Básicos de seguridad y habitabilidad, dejando los de funcionalidad para que sean desarrollados más adelante según un futuro Documento Básico de Accesibilidad (DB-FA).

En la primera parte del CTE, relativa a las disposiciones generales y a las condiciones técnicas y administrativas, se definen las llamadas Exigencias Básicas, a partir de las cuales, en la segunda parte del Código, se establecen los Documentos Básicos con carácter reglamentario siguientes:

Seguridad Estructural (DB-SE), Seguridad en caso de Incendio (DB-SI), Seguridad de Utilización (DB-SU), Salubridad (DB-HS), Protección frente al Ruido (DB-HR) y Ahorro de Energía (DB-HE). Algunos de estos DB se dividen a su vez en secciones.

El DB-HE sobre Ahorro de Energía se divide en más secciones:
HE 1 Limitación de la demanda energética, HE 2 Rendimiento de las instalaciones térmicas, HE 3 Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación, HE 4 Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria y HE 5 Contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.

La sección HE 1 sobre limitación de la demanda energética sustituye a la derogada Norma Básica sobre Condiciones Térmicas NBE-CT-79, y en ella se define el objetivo a cumplir en los edificios, disponer de una envolvente que cumpla las funciones siguientes:

• Limitar la demanda energética necesaria para obtener el bienestar térmico, el cual depende del clima de la localidad, del uso del edificio, del régimen de verano y del de invierno, del aislamiento y la inercia térmica, de la permeabilidad al aire y de la exposición a la radiación solar.
• Reducir el riesgo de condensaciones superficiales e intersticiales.
• Tratar adecuadamente los puentes térmicos, para limitar las pérdidas y las ganancias térmicas.
• Evitar problemas higrotérmicos en los edificios.

El DB-HE 1 define los ámbitos de aplicación (tipos de edificios que incluye y que excluye), los procedimientos de comprobación para la verificación en proyecto del cumplimiento de este DB (opción simplificada y opción general) y dispone de 8 anexos de la A a la H, donde se establecen, entre otras cuestiones, la nueva clasificación de las zonas climáticas en España.

Desde la vertiente del ahorro energético, si comparamos el DB-HE 1 del CTE con la extinta NBE CT-79, indudablemente podemos decir que se ha dado un paso adelante en esta cuestión, ya que las exigencias térmicas aumentan en todos los elementos constructivos que conforman la envolvente del edificio: cubiertas, fachadas y suelos.

Pero este paso adelante no es suficiente si lo comparamos con las exigencias que se han ido estableciendo en la mayoría de países de Europa. Especialmente en lo que concierne a las fachadas, puede decirse que el incremento exigencial desde el punto de vista de espesores térmicos ha sido mínimo, aunque el hecho de incidir en la eliminación o corrección de los puentes térmicos ciertamente permita desarrollar nuevos sistemas constructivos, sobre todo los basados en el aislamiento de fachadas por el exterior, como por ejemplo, las fachadas ventiladas.

Por tanto, redundando en el párrafo anterior, podemosdecir, tal como indican diferentes informes elaborados en España y en Europa(Andima, Ecofys.....), que las exigencias térmicas del CTE no son suficientes desde el punto de vista económico y medio-ambiental.

Por ello, Knauf Insulation, como empresa líder en el mercado nacional dentro del sector del aislamiento, ha venido trabajando, desde el momento de la concepción de este CTE, en desarrollar productos y sistemas para ponerlos a disposición de los técnicos, prescriptores y facultativos, y ayudarles a proyectar edificios eficientes energéticamente que cumplan y sobrepasen con creces las exigencias del nuevo marco normativo en el sector de la edificación en España.